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從江縣“1234”工作法打贏飲水安全收官戰


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為按時高質量打贏脫貧攻堅戰,從江縣將解決農村飲水安全問題作為改善民生、促進和諧、加快鄉村振興建設的重要舉措,不斷完善工作思路、創新突破,按照“制作一張藍圖、守住兩條底線、壓實三級責任、強化四個保障”工作法,全力保障農村飲水安全,全縣35.32萬人農村人口飲水安全問題已全部達到“飲水不愁”脫貧退出標準。

制作一張藍圖。從江農村飲水安全保障專班以戰略思維謀劃水利扶貧全局,制作一張藍圖,劃分東、南、西、北四大戰區,縣人民政府分管縣長任總指揮,各大戰區由縣水務局領導班子擔任組長,全面組織對農村飲水安全貧困人口清零實行“掛圖”作戰,對工作措施不到位、工作推進較慢和不按時完成作戰計劃的戰區進行嚴厲問責,有力補齊了農村飲水安全建設和管理方面存在的漏洞和短板,確保全縣群眾喝上“干凈水、放心水、穩定水”。

守住兩條底線。一是守住飲水安全底線。圍繞“水利部督查暗訪反饋問題、省紀委督戰反饋問題、州內交叉檢查反饋問題、縣級自查問題和群眾反饋問題”等各級反饋問題為抓手,以“水量是否充足、水質是否達標、取水是否方便、供水是否保障”為中心,全面建立縣級整改臺賬,針對反饋問題實行“日檢查、周調度、月通報”制度,堅持立行立改,一共按時整改銷號各級反饋25個問題清單,全力守住農村飲水安全保障底線。二是守住疫情防控底線。疫情防控期間,及時安排縣水務局和衛生健康部門開展疫情防控聯合行動,從2020年2月起全面做好境內所有鄉村供水工程的水源水、出廠水、管網末梢水的衛生監測工作;有針對性地對全縣15所中學飲用水源、蓄水池及管道進行清洗和消毒殺菌處理。一共投放飲用水專用消毒二氧化氯液體55桶1200公斤、二氧化氯片劑760公斤,保障了全縣人民群眾和學校師生生命安全及身體健康,牢牢守住疫情防控底線。

壓實三級責任。一是壓實縣級農村飲水保障專班責任。通過目標任務建立責任清單,明確工作要求,制定完成時限,出臺了《從江縣農村飲水安全供水管理制度》、《從江縣農村飲水安全建后管理“三個責任”的通知》、《關于加快建立健全農村飲水安全工程水費收繳制度的指導意見》等行業規范文件;結合貧困地區就業和供水管理需要,積極開發水利公益性崗位,落實了村級管水員700名(其中建檔立卡貧困人口432名),在解決貧困人口就業的同時,全力推動“三個責任”和“三項制度”落實到每一個工程點上,確保農村飲水工程有人員管理,有政策支撐,有經費保障。二是壓實鄉鎮指揮部責任。通過縣脫貧攻堅指揮中心每周定期對農村飲水工程建后管護責任進行調度,壓緊壓實鄉鎮脫貧攻堅指揮部責任,全縣19個鄉鎮377個行政村農村飲水安全管理責任體系“三個責任”和“三項制度”建設已經實現全面覆蓋,飲水安全工程運行管理全面加強,由過去無人管理狀態轉變為管水員管理,徹底解決過去工程維修養護不及時、管理粗糙現象,實現農村供水工程建得成、管得好、長受益。三是壓實村級指揮所責任。各鄉鎮脫貧攻堅指揮部結合轄區農村飲水安全管理責任體系實際,壓緊壓實村級指揮所責任,村級管水員作為供水單位具體負責人,受村級指揮所的直接管理,進一步明確工程運行管理責任主體。2020年入汛以來,從江縣遭遇“6.8”和“7.10”兩次特大暴雨,全縣120個村寨飲水工程受損,各村級指揮所利用縣水務局下發搶修管材7萬米,第一時間組織管水員開展供水生產自救,所有受損工程均在一周內恢復生產生活用水,切實發揮末端管理作用。

強化四個保障。一是強化政策宣傳保障。為確保按時高質量打贏飲水安全攻堅戰,今年以來,從江縣召開28次專題會議進行安排部署,把政策和宣傳培訓作為攻堅飲水安全最后的堡壘,一共開展水利公益性崗前培訓28期1692人次,開展了節水宣傳進易地扶貧搬遷社區活動34人次并發放節水宣傳衣服652件、太陽傘179把、《節水知識宣傳手冊》和《水資源100問》2100本,發放農村飲水安全宣傳畫報2.4萬冊,懸掛宣傳標語千余幅,從江水務培訓宣傳工作受到省水利廳高度肯定,并作為試點經驗交流在全省進行推廣。

二是強化資金到位保障。積極采取融資和向上級部門爭取支持方式加強農村水利基礎設施建設,累計投資5937.83萬元,實施完成農村飲水安全工程192處,解決了全縣剩余13.3784萬農村人口飲水安全問題,為從江縣脫貧攻堅農村飲水安全補短板提供了堅強的資金保障。三是強化應急處置保障。結合汛期降雨量和伏旱期可能出現的季節性缺水,完善縣級應急供水預案,健全應急供水機制,籌備應急管材4.2萬米,已建成應急泵站13處,備用抽水機及潛水泵78臺,并認真落實常態化排查機制,及時發現和解決因自然災害、水源變小、住宅遷移等原因引起的動態新增飲水安全人口問題,防止農村飲水安全“易反復、不鞏固”問題發生,全面提高農村飲水安全供水保障質量和水平。四是強化鞏固成果保障。為鞏固建成成果,從江縣充分發揮部門主體責任,組建4個供水應急搶修隊伍,及時解決工程運行存在重大問題;利用現有人力資源優勢,按照“一人一鄉(鎮)”負責制,落實19個鄉鎮19名技術人員摸清各村的供水現狀,編制村級“一村一策”方案;在全縣張貼農村飲水安全服務監督公示牌,將部、廳、州、縣四級舉報電話進行公示,時時關注供水輿情,全面接受社會監督,切實鞏固建成成果。

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