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中共從江縣直屬機關工作委員會關于對縣委第八輪第一巡察組巡察縣直機關工委反饋意見整改情況的通報


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根據縣委第八輪第一巡察組巡察縣直機關工委,并于2019年11月4日,向縣直機關工委正式反饋的政治建設、思想建設、政治建設、作風建設、紀律建設、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和脫貧攻堅等7個大方面14類20個具體問題,按縣委及縣委巡察領導小組反饋意見存在問題的指導性、針對性整改意見建議和工作要求,機關工委高度重視問題整改,及時研究部署、深入推進問題整改,現將整改情況通報如下:

一、明確職責,第一時間壓實責任

(一)壓實主體責任。2019年11月4日反饋會議召開后,縣直機關工委于當日,研究成立問題整改工作領導小組,明確由機關工委副書記陸再杰同志任組長,機關工委副書記吳沖同志任副組長,機關工委辦公室陳啟林、石亮剛等同志為成員。確保整改各項工作部署到位、責任到位、落實到位。

(二)抓實責任分解。2019年11月4日反饋會議召開后,縣直機關工委于當日,專題研究討論,安排撰寫《中共從江縣直屬機關工作委員會關于對縣委第一巡察組巡察縣直機關工委反饋意見整改工作方案》,并要求及時制定巡察反饋意見問題整改責任清單,明確責任領導、整改措施、整改時限,領導班子成員主動分析問題、落實責任,深入檢視剖析查擺問題根源,把整改事項落實到具體責任。

(三)切實督查整改。2019年11月4日反饋會議召開后,縣直機關工委于當日,研究成立問題整改工作督查組,負責對問題正進行督查檢查,11月28日、12月25日先后召開2次會議,專題調度研究問題整改落實情況。截止2019年12月31日,反饋的7個大方面14類20個具體問題,落實整改措施30條,完成具體問題整改19個,1個問題正在整改中,整改完成率95%。

二、細化措施,扎實推進問題整改

(一)黨的政治建設方面

1.對“四個意識不強,規矩意識淡薄。學習黨的十九大會議精神和習近平系列講話精神不夠。2017年2月22日至11月3日和2018年3月19日至11月22日會議記錄,共召開各類會議29次,其中班子會議15次,傳達學習黨的十九大會議精神只有1次,學習習近平總書記系列講話精神0次,干部職工會議、其他會議共14次。”問題的整改。

整改情況:已完成。

整改內容:一是重新“補課”。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真組織學習黨的十九大會議精神和習近平系列講話精神,從2019年11月4日起至12月31日止,每周周日晚全體干部職工集中學習一次(11月10日、11月17日、11月24日、12月1日、12月8日、12月15日、12月22日、12月29日),共集中專題學習黨的十九大會議精神和習近平系列講話精神8次,每次集中學習時間不少于2小時,并做好學習記錄。二是建立完善制度。修訂完善《中共從江縣直屬機關工作委員會理論學習制度》。

2.對“學習照本宣科,搞形式。2017年11月15日召開支部會,會議只記錄有“機關工委書記領學《黨的十九大報告的30個新理念》標題?!眴栴}的整改。

整改情況:已完成。

整改內容:一是重新“補課”。利用第一次集中學習會(2019年11月10日晚19:0021:00),深入細致的學習《黨的十九大報告的30個“新理念”》。二是規范會議記錄人員。明確機關工委會議記錄人員由辦公室負責人專門負責記錄,黨支部活動記錄由黨支部書記專門負責記錄,要求會議記錄規范、細致。

(二)黨的思想建設方面

1.對意識形態工作重視不夠。2013年至2018年機關工委領導班子分工文件中,未明確班子成員分管意識形態領域工作,未見研究部署意識形態領域工作。”問題的整改

整改情況已完成。

整改內容:一是召開機關工委班子會議(11月4日下午14:30),專題研究機關工委意識形態工作,明確縣直機關工委副書記陸再杰同志分管意識形態領域工作,并明確將意識形態領域工作與機關工委各項工作同安排、同部署,定期召開縣直機關工委意識形態領域工作專題會議;二是對縣直機關工委領導班子分工重新進行調整。

(三)黨的組織建設方面

1.對全縣基層黨建工作指導不力??h直機關工委作為直屬單位黨組織搞好黨的思想、組織和作風建設,做好對黨員的教育、管理和監督工作的主要單位,對縣直部門指導力度尤其是黨建工作的指導力度不夠,縣直部門發展黨員等工作依然滯后,黨員管理不規范,導致出現黨員的組織關系轉接回復單蓋行政公章和黨組公章情況。此外,縣直機關工委在研究縣直部分機關黨支部預備黨員轉正的決議不按照《中國共產黨發展黨員工作細則》相關規定進行審批,出現研究審批黨員轉正決議超時6個月、23個月的情況。”問題的整改

整改情況:已完成。

整改內容:一是重新清理黨組織關系轉接情況,辦公室對近年來所有黨組織關系介紹信進行全面清理,對手續不全、程序不規范的黨組織關系介紹信全部要求重新辦理。二是加強業務學習,組織全委人員集中學習《貴州省黨員發展規程》、《黨章》、《中國共產黨黨和國家基層工作條例》。三是全面清理發展黨員材料,對審批不合規定的黨員發展材料進行情況說明。

2.對縣直機關黨建工作指導不夠、推進不力??h直機關黨支部存在長期不發展黨員的情況,2013年至2017年間,衛健局、住建局、縣醫院黨支部不發展1名黨員。”問題的整改

整改情況:整改中。

整改內容:一是建立縣直機關黨支部黨員發展工作臺賬,集中研究縣直機關各黨支部黨員發展情況,分類制定措施,對黨員人數和干部職工人數相差較大的黨支部進行提示,深入調研指導。二是對長期不發展黨員的衛生健康局、住建局和縣醫院黨支部書記進行集中談話,了解不發展黨員的原因,并要求加大宣傳和動員力度,在2020年各發展1名以上黨員。三是嚴格執行領導干部分片指導制度,確保每季度必須到聯系的黨支部一次以上調研指導黨建工作,在調研中發現的問題召開專題會議研究,找出問題根源,幫助機關黨支部解決實際問題,提高機關黨建工作水平。

3.黨支部“三會一課”活動開展不正常。機關工委黨支部不能提供2013年至2016年“三會一課”的活動記錄材料。”問題的整改

整改情況:已完成。

整改內容:一是嚴格按照“三會一課”制度開展“三會一課”活動,并明確專人負責會議記錄及材料收集整理。二是機關工委主要負責同志對機關工委黨支部書記進行提醒談話,提高認識。

4.民主集中制執行不到位,班子會議研究決定重大事項沒有執行末位表態發言制度??h直機關工委班子會議研究重大事項,會議記錄只有議題,沒有參會班子成員集體決策過程和結果。”問題的整改

整改情況:已完成。

整改內容:一是開展自查自糾,對2016年以來“三重一大”事項進行全面自查,按照要求糾正和完善相關材料和記錄。二是強化制度學習執行,明確由機關工委副書記牽頭,辦公室具體負責“三重一大”的記錄和管理。

5.黨費管理使用不規范。一是縣直機關工委沒有按照規定管理和使用黨費。二是縣直機關工委未經研究,用黨費幫助掛靠幫扶村解決指路牌建設。三是黨員慰問金發放不規范。2014年8月19日,支付縣非公有制企業和社會組織工委2014年“七一”慰問金,簽領冊中沒有任何收款人簽字、按手印,也沒有簽領人的身份證號碼,直接由工作人員個人寫領條領走3000元進行發放。”問題的整改

整改情況:已完成。

整改內容:一是認真組織學習《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》精神,嚴格按照黨費收繳、使用和管理的規定要求收繳、使用和管理黨費。二是查找當時使用黨費幫助掛靠幫扶村解決指路牌建設的會議記錄或會議紀要。三是由縣直機關工委和當時的非公有制企業和社會組織工委領款人梁朋彩同志一起核實領款情況,并完善領款簽字手續。

(四)黨的作風建設方面

1.工作作風不實,編造材料應付??h直機關工委《關于印發2018年黨風廉政建設工作計劃的通知》(從直黨工通〔2018〕21號)文件,落款日期為2017年3月27日;縣直機關工委2018年、2017年黨風廉政建設工作計劃和2016年第三季度黨風廉政建設工作要點完全相同;同時,縣直機關工委2018年度領導班子民主生活會實施方案照搬縣委組織部材料應付,方案中出現“形成《從江縣委組織部2018年領導班子民主生活會情況通報》,并在適當范圍內通報”的表述。”問題的整改

整改情況:已完成。

整改內容:一是逐個糾正問題,對縣直機關工委《關于印發2018年黨風廉政建設工作計劃的通知》(從直黨工通〔2018〕21號)文件,落款日期為2017年3月27日、縣直機關工委2018年、2017年黨風廉政建設工作計劃和2016年第三季度黨風廉政建設工作要點完全相同、縣直機關工委2018年度領導班子民主生活會實施方案照搬縣委組織部材料應付,方案中出現“形成《從江縣委組織部2018年領導班子民主生活會情況通報》,并在適當范圍內通報”的表述”等三個問題,重新找出簽發文件處理單,修改后重新簽發。二是全面開展自查,對所有簽發文件進行全面自查清理,發現問題及時整改。三是轉變工作作風,實事求是結合本單位工作實際,認真研究和制定工作方案,由主要負責任人親自抓,層層審核,所有文件、材料堅決按照“擬稿-審稿-審批”的程序進行行文。

2.機關工委資料管理不善,檔案資料嚴重缺失。2013年至今黨風廉政建設、黨建工作、黨的基層組織建設、黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習教育活動、鑄廉行動等各年度目標績效管理考核資料、黨的工作資料均沒有收集整理匯編成冊,提供給巡察組的都是零星資料。”問題的整改

整改情況:已完成。

整改內容:一是2013年以來,黨風廉政建設、黨建工作、黨的基層組織建設、黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習教育活動、鑄廉行動等各年度目標績效管理考核資料、黨的工作資料進行收集整理,對已有的零星存檔資料進行整理成冊。二是強化制度學習執行,明確由機關工委副書記牽頭,辦公室具體負責管理,年終各項工作相關材料在年底都要整理并裝訂成冊交辦公室統一存檔。

(五)黨的紀律建設方面

1.黨風廉政建設主體責任落實不到位。一是黨風廉政建設不壓實,沒有建立黨風廉政風險防控機制,沒有開展職權清理和個人崗位廉政風險點排查。二是機制、制度未建立,壓力傳導不到位。干部約談沒有形成常態,并且沒有建立“三重一大”事項集體決策制度。巡察期間機關工委僅向巡察組提供2016年度從江縣第四紀工委(監察分局)“三重一大”事項分級分類監督登記表,其他資料均沒有提供。”問題的整改

整改情況:已完成。

整改內容:一是建立黨風廉政風險防控機制,開展職權清理和個人崗位廉政風險點排查;二是建立“三重一大”事項集體決策制度,常態化開展干部約談工作。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

1.違規公款購買土特產、香煙、同城接待。2013年3月14日,購買藥浴粉豪華禮盒5提,金額600元;2013年7月1日支付餐飲費1558.00元,其中餐飲底單有香煙3包75元;2013年3月27日支付招待費150,實為購買貴福香煙3包;2016年10月17日上午10點,縣直機關工委召開“縣直機關出席縣第十二次黨代會代表選舉工作部署會”,參會人員都是縣直機關工委單位的黨代表,仍然安排代表就餐,費用共計1492元。”問題的整改

整改情況:已完成。

整改內容:一是修訂完善《縣直機關工委財經制度》,印發給全委干部職工,并組織全體干部職工系統的學習。二是對使用不規范經費的經辦人進行約談,讓經辦人充分認識錯誤。

(七)脫貧攻堅工作情況

1.派駐丙妹鎮龍江村第一書記黨建工作抓得不緊。經查閱2019年龍江村黨支部“三會一課”會議記錄,截止8月20日共召開會議20次,其中“三會一課”會議2次,業務工作會議18次。”問題的整改

整改情況:已完成。

整改內容:一是由縣直機關工委負責人對派駐龍江村“第一書記”進行批評教育談話。二是糾正問題,對執行不到位、不規范的“三會一課”進行補課,完善會議記錄。

2.幫扶工作不扎實。派駐所長、第一書記履職不到位,工作開展不扎實。一是對所駐村透風漏雨整治推進緩慢,丙妹鎮龍江村120戶透風漏雨整治,截止2019年8月20日,完成28戶,未完成92戶,完成率僅為23%。二是不認真執行考勤制度。巡察龍江村時,指揮所提供的簽到冊中,派駐第一書記11天沒有簽到也不作其他記錄。2018年,單位班子成員到村開展幫扶僅為3天3次。”問題的整改

整改情況:已完成。

整改內容:一是已對丙妹鎮龍江村透風漏雨整治工作全力進行摸排整治,龍江村完成透風漏雨整治120戶,完成率100%。二是嚴格執行指揮所簽到制度,明確所長負責監督,對不按時簽到的指揮所成員進行批評教育,對教育還不執行的成員上報鎮紀委進行全鎮通報。三是2019年機關工委班子成員已經嚴格按照縣委要求,堅決按照盡銳出戰,抽派3名領導干部到龍江村開展脫貧攻堅駐村幫扶工作,抽派駐村干部率達60%。

三、持續鞏固,確保問題整改成效

目前,我委巡察整改工作取得的推進成效只是階段性的,而且有的問題整改措施、效果需要長期堅持、久久為功。我們將繼續按照縣委和巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改效果。

一是繼續強化整改落實??h直機關工委堅持整改落實力度不減,對巡察組反饋的問題逐一“過篩子”,舉一反三,繼續抓好整改落實,特別是整改中、整改效果不明顯的問題,加強研究整改措施,確保高質量全面完成整改。對需要長期堅持的問題,明確責任人和完成時限,加強督促跟蹤問效,確保問題整改取得實實在在的效果。

二是建立健全長效機制。針對巡察組指出的問題,認真研究問題根源,倒查制度缺陷,加強制度建設,對問題整改中已經建立的各項規章制度,堅持抓好落實,確保制度的執行力。對需要建立的制度,抓緊制定修改完善。

三嚴格落實主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實機關工委主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,切實做到思想認識到位、監督權力到位、教育管理到位、執行紀律到位、跟蹤問效到位、追責問責到位。


中共從江縣直屬機關工作委員會

2020年1月10日

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